La figura del Especialista Municipal o Especialista Integral Municipal (en lo adelante EIM) surge alrededor de los años 1988 y 2001 como respuesta a la necesidad de elevar la eficiencia y eficacia del accionar del Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente, o sea contribuir a viabilizar la implementación y perfeccionamiento del Sistema de Ciencia e Innovación Tecnológica en el municipio, logrando una adecuada integración entre los principales actores del territorio. Promover acciones de promoción, dirección y control dirigidos a la protección ambiental del territorio, teniendo como propósito fundamental la elevación continua de la calidad de la vida de sus pobladores.